本文网址在: http://nosca5.blogspot.com/2014/03/sca-5.html，欢迎转载
SCA-5法案问答集
1. 什么是SCA-5法案?
答: 加州SCA-5法案将废除禁止在州立大学入学种族歧视的规定, 帮助在加州公立大学学生比例较低的族裔, 增加获准入学学生的数目, 以更符合趋近加州实际人口组成的比例.
2. SCA-5是否会减少亚裔学生入学的人数或比例?
答: 一定会降低亚裔学生入学人数的比例, 因为由于学校预算的限制, 加州大学招收的学生数量是有限制的, 不可能无限制招收学生, 学校必须在申请者之间做出取舍. 任何有基本常识的人都应该知道, 在总人数有限的条件下, 如果有申请者因为族裔理由被照顾, 那一定要牺牲其他族裔的申请者, 这就是俗话说的, 饼就这么大, 每个人都想从饼上切下一块, 无法皆大欢喜. Overrepresented亚裔学生属于占加州大学学生比例和数量都最高的族群, 是最主要针对减少对象. 所以SCA-5法案一旦通过, 如果要提高占加州大学学生比例较低的西语裔和非洲裔, 最主要的改变就是降低招收亚裔学生的数量, 数量减少才有可能降低亚裔学生的比例, 达成这个法案增加西语裔和非洲裔学生比例的目标. 由于加州大学欧洲裔学生比例和人口比例相近, 预期不会有很大的影响, 但欧洲裔学生比例也是要透过同样的方法来调整, 使其更趋近实际人口比例的目标, 事实上政策一旦实施, 所有族群比例都要朝向接近实际人口比例前进.
3. SCA-5是如何增加西语裔和非洲裔学生比例, 减少亚裔学生比例，达到学生比例趋近于实际人口组成比例的目标呢?
答: 给Underrepresented占学生比例和人口组成比例有差距的族群在录取考量上加分, 也就是让这些学生更容易被录取, 例如我们常听到有新闻报导常春藤盟校亚裔学生SAT分数平均要比非洲裔或西语裔学生多二百, 三百多分才能录取等, 甚至因此引发受害亚裔学生诉讼. 通常这些操作方法实际内容是不对外公开的, 由每个学校自行操作, 行政立法单位只是藉由学生比例结果来检查政策是否有效实行, 这些实际平均分数的差距外界要透过研究才能知道. 大学录取并不会实际制定Racial Quota族裔配额, 但整个政策运作的目标就是朝向让加州大学学生族裔结构与加州族裔结构更接近的目标接近, 这其实在美国许多学校都有实施类似的作法, 并不是加州独创的作法, 例如University of Texas德州大学就有多次受害白人学生与学校诉讼的案例, 近期是Fisher v. University of Texas案件, 这在网路搜寻有许多相关资料可查阅.
但很重要的一点, SCA-5最重要的影响是造成亚裔学生名额的天花板, 其目标是要使学生比例尽量与当地人口比例接近, 所以与其他族裔并不是有直接竞争关系, 而是会造成亚裔自己人内部的竞争, 也就是自相残杀, 所以不管是在加州的任何地方都会影响. 就算是对外州的亚裔也有些许影响, 除了减少外州亚裔学生就读加州大学的机会, 造成总体选择机会的减少. 另外如果加州亚裔因为SCA-5的缘故, 无法找到适合的公立学校读书, 就只好转向外州排名较好的学校或是私立学校, 这样会增加其他地区亚裔竞争的难度.
4. 亚裔学生是否能藉由拒答学生族裔项目来规避这项种族歧视法律规定? 或是回答是其他的族裔?
答: 不行, 因为不回答就不能被加分, 不能因为你属于Underrepresented占学生比例低的族裔而被加分优待, 不能被加分但是其他人因为族裔理由被加分, 也就是在比较下实际申请者被减分. 这实际与回答亚裔的结果是相同的, 所以不回答结果和回答亚裔是相同的. 如果本身是纯亚裔却回答是其他族裔则属于造假, 造假一旦被发现会被取消录取资格. 学校有权透过其他客观资料来判断你的族裔, 华裔姓氏相当明显独特, 应该很难不被发现. 入学后学校若对你填的资料有疑问, 可以要求查核, 你必须提供相关资料配合调查, 一旦查证造假或拒绝配合将会被取消录取资格. 在这些查证方面不是学校来查证, 而是学校如果有疑问的话, 会要求你提供相关证明资料, 这和报税, 应征工作是相同的, 就像你找工作填写虚假的履历表, 公司录取后, 但是实际工作时发现你没有相关经验, 就有权力取消你的员工资格. 而混血的学生则可Self-Identified来填写自己所属的族裔, 与亚裔学生去填写非洲裔或西语裔, 造假寻求在入学上的优势是不同的状况.
5. University of California加州大学是否真的如SCA-5法案提案人Ed Hernandez所说的不多元化吗?
答: Ed Hernandez所提供的数据相互无关, 无法得到他所说的结论, 他的网站完全没有提任何数据证据, 直接下多元化在减弱的结论, 甚至用部分数据描述全局状况. Ed Hernandez在法案的Bill Analysis中只提供一处数据, 1995年加州高中毕业生38%属少数族裔, University of California加州大学新生21%属少数族裔, 差距17%. 2009年高中毕业生52%属少数族裔, University of California加州大学28%属少数族裔, 差距增加到24%.
事实上University of California加州大学已被列为全国最为多元化的大学校园之一, 产生差距的原因是 (1)University of California加州大学系统的声誉高, 许多学生是外州学生. (2) 许多加州高中毕业生无资格申请University of California加州大学, 加州大学有较严苛的申请门槛. (3) Ed Hernandez的数据只有包括University of California加州大学系统，不包括California State University加州州立大学系统, 事实上在CSU系统西语裔学生比例34%已高居各族群第一。
加州参议会共和党主席Bob Huff夏乐柏表示, 根据位于洛杉矶的智库Community Advocates Incorporated的数据, 加州大学招生的族裔完全反映了加州的族裔结构, 且更加多元化. 如1996年西裔在UC加州大学学生中仅占14.3%, 但2006高达25.8%, CSU西语裔学生从21.49%上升至33.9%, 现在如果将UC加大和CSU州大的西语裔学生加起来, 甚至超过了西语裔在整个加州的比例, 还不能说明加州公立大学有多么的多元化? 这已经完全反映了加州族裔结构变化, 并没有出现Ed Hernandez所谓的少数族裔学生显著下降. 该智库是中立不分党派的智库, 董事会成员既有共和党又有民主党.
6. 加州大学在入学上是否有照顾贫穷的居民?
答: 加州大学在录取学生时，会参考学业成绩和学生各种在校和校外的表现, 并且考虑学生的背景经济状况来做综合衡量, 但是排除种族因素. 也就是家庭贫穷或是收入低的人会得到较好的考量, 但是不管任何种族都一视同仁, 不会因为这个人贫穷但是因为不属于西语裔或非洲裔, 而是欧洲裔或亚裔, 就不与从优考量, 现行制度是不分族裔的入学政策. SCA-5法案则想要改成也要考量族裔, 也就是对每个族裔会有不同的待遇, 是种族歧视的政策.
7. SCA-5是否会影响国际或外州学生?
答: SCA-5应该仅会影响美国学生, 对国际学生应不会有影响, 加州大学的学生族裔统计资料有单独列出International国际学生比例, 和其他族裔比例是并列的, 但是对外州亚裔学生想就读可能会有影响, 因为加州大学的学生族裔统计资料并没有单独列出Out-of-state外州学生比例. 但就像前面提到的, 这些操作方法是由学校内部自行操作, 所以外界很难确认学校最后会怎么操作. 不过加州大学亚裔多的印象有部分也是众多亚洲留学生造成的, 中国留学生已是美国人数最多的国际学生, 其中到加州留学的更是人数众多. SCA-5风波还是有可能影响到留学生, 因为有社区人士提议, 加州大学可以考虑砍国际亚裔学生的名额来补本地亚裔学生名额. 另外如果亚洲留学生毕业后选择留在美国, 那就立即会对下一代的教育权利有影响.
8. SCA-5是否会影响中小学生入学?
答: 会，特别是在Charter School特许中学和Public Magnet School资优重点中学的入学上将有影响, 属于Underrepresented的族裔将会被照顾, 属于Overrepresented人数比例较高的族裔将受到压抑, 另外学生跨区转学也将带来影响, 如学生想转到更好的学校, 本地学区可以能以代表性不足或太高为藉口, 拒绝学生转出或转入.
